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计算机与信息技术论文
厦门市邮政局以“改革、发展、服务、增效”为主线，引入现代管理理念，推行ISO9002国
际质量标准（以下简称ISO体系）。经过一年多的努力，ISO体系已基本建立，从初步效
果看，企业各方面运行平稳、高效，邮政通信质量、服务质量不断提高，通信业务成本
得到科学控制，职工综合素质明显提高，企业经济运行质量良好摘要：1999年在工资和
折旧费大幅度增长的情况下，通信业务总成本下降了2.27%；经受40年一遇的14号强台风
考验，不仅扭转1998年亏损5
600万元的局面，还上缴收支差额536万元；全员劳动生产率从1998年11.7万元/人上升到
1999年的16.4万元/人，增长40%;
2000年上半年业务收入和收支差额分别比增31.2％和170％。
一、根据ISO标准建立文件体系
ISO体系包含企业文化基础、人文基础、管理职责、质量体系、合同评审、采购以及过程
控制等十九个要素。企业在推行过程中，必须依据十九个要素和现有企业的规章制度或
管理模式进行有效地融合。在实际执行过程中，企业的管理工作是通过ISO体系的大闭环
，即培训、文件编写、内部质量审核和认证以及具体管理过程中的小闭环，即计划（P）
、执行（D）、检查（C）、处理（A）四个阶段的内部闭环管理方式，构成一个有形、高
效、周而复始的企业管理体系，使企业的各项管理工作有条不紊，沿着既定的轨道运行
。
邮政具有百年历史，企业本身有一整套完整的规章制度和业务处理规程。如何把传统邮
政企业的规章制度以及众多的业务处理规程和之有效融合，建立一种新的文件体系并使
之有效地运行，是一个全新的课题，也是推行的关键性系统工作。按照ISO体系的19个要
素编制邮政企业金字塔式的质量文件体系，将邮政企业六大业务的管理流程按ISO体系要
求相应地编制成程序文件，而六大业务的实际操作规程则相应地编成作业体系文件。对
此，仅企业业务单式一项，
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